Quinquenal é um adjetivo que se usa para designar aquilo que se estende durante um quinquénio o que acontece a cada determinado período. Um quinquénio, por sua vez, equivale a um lustro (cinco anos). E tal termo tem origem no vocábulo latino quinquennālis.
Exemplos: “A municipalidade anunciou a criação de um prémio quinquenal que reconhecerá os artistas mais importantes de cada período na região”, “A licitação renova-se de forma quinquenal”, “O gerente pediu-me para realizar uma planificação quinquenal”.
A noção de plano quinquenal é usada em referência aos projetos devendo ser completados num prazo de cinco anos. Em geral, este tipo de planos é concebido e executado pelo Estado com o objetivo de sentar as bases de desenvolvimento económico.
Os planos quinquenais são frequentes nos países com economia planificada, na qual o Estado (e não o mercado) se encarrega da distribuição dos recursos. Através destes planos, o governo estabelece objetivos de produção a alcançar num período de cinco anos.
Na União das Repúblicas Socialistas Soviéticas (U.R.S.S.), foram implementados treze planos quinquenais entre 1928 e 1991. O primeiro plano, por conseguinte, foi executado entre 1928 e 1932 e teve a finalidade de conseguir a independência soviética na indústria pesada, evitando que a nação tenha de recorrer a potências estrangeiras.
Na Argentina, Juan Domingo Perón ativou um plano quinquenal em 1947 que visava modificar as condições da importação e da exportação no país.
Planejamento quinquenal: orientando o desenvolvimento estratégico
O planejamento quinquenal (ou plano quinquenal) se trata de uma abordagem estratégica com base num horizonte de cinco anos para a definição de metas, objetivos e políticas públicas. Esse é um tipo de política comum na China.
Tal forma de planejamento é comumente adotada por governos e organizações a fim de orientar suas ações e estimular um desenvolvimento sustentável em várias áreas.
Planejamento estratégico e metas quinquenais
O planejamento quinquenal se configura num componente do planejamento estratégico. Ele foca em determinar diretrizes de longo prazo a uma entidade.
Ao definir metas e objetivos no médio prazo, geralmente vinculados a um plano quinquenal, se pode criar uma visão abrangente das ações que precisam ser tomadas para atingir o desenvolvimento desejado.
Orçamento quinquenal e programação orçamentária
O planejamento quinquenal tem relação estreita com à programação orçamentária, posto que os investimentos e gastos são distribuídos pelos cinco anos.
Esse orçamento quinquenal possibilita a alocação ideal de recursos financeiros, assegurando a implementação adequada das políticas públicas e dos projetos de desenvolvimento.
Políticas públicas e prioridades setoriais
O planejamento quinquenal também é usado para definir as prioridades setoriais das políticas públicas.
Considerando diagnósticos e análises, então se estabelecem as diretrizes para a promoção do crescimento econômico, melhoramento da infraestrutura, impulsionamento do desenvolvimento social (seja ele rural ou urbano), além de estimular a saúde e demais aspectos necessários para a sociedade.
Monitoramento e avaliação dos indicadores de desempenho
Nesse processo, é realizado o monitoramento e a avaliação regularmente do desempenho das ações aplicadas, segundo o planejamento quinquenal. Indicadores de desempenho são usados a fim de avaliar o progresso no que tange as metas definidas. Mas o uso deles também ocorre para identificar desvios e realizar ajustes a fim de atingir os objetivos planejados.
Planejamento participativo e revisão quinquenal
Há um aspecto crucial no planejamento quinquenal: a participação da sociedade para definir as políticas públicas e as metas.
Por meio do planejamento participativo, é possível ter variadas perspectivas e assegurar que as necessidades e demandas do povo sejam consideradas num processo de decisão. Além disso, a revisão quinquenal periódica possibilita a realização de ajustes e de adaptações segundo as condições e desafios que evoluem com o tempo.
Exemplo prático
Para ilustrar a aplicação do planejamento quinquenal, leve em conta o setor da saúde. Tendo ali um plano quinquenal, então há como estabelecer metas específicas a fim de melhorar o acesso aos serviços de saúde, fortalecendo a infraestrutura de dessa área numa região.
Equipe editorial de Conceito.de. (11 de Outubro de 2015). Atualizado em 30 de Maio de 2023. Quinquenal - O que é, conceito e definição. Conceito.de. https://conceito.de/quinquenal